学生助学金、助学贷款、勤工俭学的申请与管理规定
发布人:  发布时间:2017-10-27   浏览次数:13

盐城师范学院学生勤工助学管理办法

第一章

第一条组织学生开展勤工助学活动,是高等学校教育改革的一项重要举措,是增强大学生劳动观念,提高劳动技能,培养自立精神,促进德、智、体等全面发展的良好形式。为了加强我校大学生勤工助学管理,引导勤工助学活动顺利开展,逐步实现科学化、规范化和制度化,根据国家、江苏省有关政策、文件规定,结合我校实际,特制定本办法。

第二条勤工助学是高等学校组织学生参加校内的助教、助研、助管、实验室、校办产业的生产活动和后勤服务及各项公益劳动,从学校勤工助学基金中支付相应报酬,使经济困难学生具有稳定、可靠经济来源的一种资助方式,对促进社会公平和正义、构建和谐校园具有重要作用。

第三条本办法所述学生是指具有盐城师范学院学籍的全日制普通本、专科学生。

第二章组织机构

第四条学校设立“大学生勤工助学管理中心”(以下简称:校勤管中心),在校学生工作处直接领导下,唯一代表学校对本校学生勤工助学活动实施管理、指导、服务的具体业务机构。主要职能有:

1.负责勤工助学活动计划和总结;

2.负责勤工助学活动的安排和实施;

3.负责勤工助学基地的开发与建设;

4.制定和修订勤工助学活动的有关制度和规定;

5.对全校学生的勤工助学活动进行统一管理、协调和指导;

6.具体负责勤工助学基金的管理和使用;

7.负责对参加勤工助学的学生进行考核,并根据规定发放勤工助学报酬;

8.审批校内有关单位勤工助学岗位的设置;

9.负责协调处理勤工助学活动的其它相关事项。

第五条各二级学院设立“大学生勤工助学管理办公室”(以下简称:二级学院勤管办),并由专人负责。二级学院勤管办是校勤管中心的分支机构,在业务上接受指导。其主要职能有:

1.负责本学院学生勤工助学活动的计划、组织、实施和总结;

2.负责向校勤管中心推荐具备参加勤工助学活动条件的学生;

3.负责协调、解决本学院学生勤工助学活动的有关事宜;

4.完成校勤管中心下达的其它工作。

第三章招聘条件与程序

第六条具备以下条件的在校大学生,可以参加学校组织的勤工助学活动:

1.思想进步,品德优良;

2.学习刻苦,成绩合格;

3.遵纪守法,服从管理;

4.工作负责,责任心强;

5.经济困难,生活俭朴;

6.身心健康,和谐协作。

第七条对符合上述条件,需本人提出书面申请,可在所在二级学院勤管办报名申请,领取《盐城师范学院学生勤工助学申请表》,由二级学院勤管办统一审核、登记,报校勤管中心备案。

第八条学生经二级学院推荐、用工单位及校勤管中心考察录用后,办理登记、注册手续,经培训合格,并获得勤工助学上岗证后方可上岗。对于集体性的临时岗,可由组织者统一办理集体登记、注册、培训等手续。

第九条学生参加勤工助学活动,相关各方应主动签订《盐城师范学院学生勤工助学协议书》,该协议书一经各方签字、盖章后,立即生效。

第十条校内、外各单位招聘勤工助学学生,需向校勤管中心提出申请,并征得学生工作处同意方可正式聘用。

第十一条凡私自外出打工的学生,在其活动过程中出现问题和后果,学校勤工助学管理机构不负任何责任。

第四章勤工助学岗位与报酬

第十二条勤工助学的岗位分为固定岗和临时岗两种。固定岗是指相对稳定、时间较长(一个学期以上)的勤工助学岗位。临时岗是指时间较短、具有临时性、突击性的勤工助学岗位。

第十三条校内勤工助学岗位(固定岗)设置实行“一学年一申报”制度。岗位的设定,须由用工单位向学生工作处提出书面申请,或按校勤管中心提出、用工单位认可的方式设定。经校勤管中心审核、报学生工作处批准,并签订协议,方可进行。固定岗于每学年的春学期结束前申报,临时岗一般应提前一周申报。学生在校内参加勤工助学原则上每月不超过40小时。

第十四条学生参加校内勤工助学劳动报酬的标准,参照同类工种或岗位酬劳标准,并结合我校学生平均生活标准予以确定。

第十五条勤工助学的报酬分为基本工资和奖励工资两部分。其中基本工资占总工资的2/3,奖励工资占1/3。对按要求完成任务者,全额发放;对工作不负责任,未按要求完成任务者,根据具体情况,扣发部分或全部奖励工资;特别不负责任者,扣发全部工资直至不再安排勤工助学活动。

第十六条学生参加校外勤工助学的劳动报酬,由用工单位视岗位种类、劳动强度、时间等情况确定并发放,并报校勤管中心备案。

第五章经费来源及财务管理

第十七条勤工助学经费来源:

1.在教育事业费中,根据国家任务学生数,按照每生每月35元标准提取;

2.从学费收入中,划出10%的经费;

3.视学校预算外收入情况,划出一定的经费;

4.勤工助学基金增值部分;

5.校外有关单位、团体及个人的专项赞助;

6.增设勤工助学项目,开展创收自筹经费。

第十八条经费使用与管理:

1.勤工助学专项经费主要用于支付参加勤工助学活动的学生劳动报酬;

2.学校鼓励各用工单位组织学生参与勤工助学,勤工助学费用支付分以下几种方式:

1)校属有关机关处(室)学生助理、各二级学院学生工作助理、教务教学助理、学校有关公共场所卫生保洁的劳动报酬全部由校勤工助学专项经费支付;

2)后勤服务集团使用学生勤工助学,劳动报酬的60%由校勤工助学专项经费支付,余额由用工单位支付;

3)校内其它营业单位使用学生勤工助学,劳动报酬全部由用工单位支付;

4)经批准登记的勤工助学服务实体的学生劳动报酬,视情况在校勤工助学专项经费中给予适当补助;

5)特殊情况,由学生工作处另行研究决定。

第十九条勤工助学基金实行专项管理,集中使用,接受财务监督,不得挤占和挪用。

第二十条勤工助学付酬办法:

1.校内固定岗勤工助学按月计酬,标准为每人每月120200元;其他非连续性工作可按天或小时计酬,按天计酬标准为4060元/天,按小时计酬原则上不低于8/每小时,特殊情况经批准可适当提高。

2.固定岗的勤工助学报酬按月发放,临时岗的勤工助学报酬在完工验收后发放。

3.学生承担的工作经用人单位验收不合格者,应全部或部分返工,或者减少报酬。对造成经济损失等严重后果者,除批评教育外,由学生赔偿相关经济损失。

4.勤工助学报酬一律不得克扣,一经发现有关学院及其他用人单位擅自克扣学生应得劳动报酬,学校将追究单位负责人和有关经办人的责任,触犯法律的,将移交司法机关处理。

第六章勤工助学的考核、奖励与处分

第二十一条参加勤工助学的学生,要服从用工单位的管理,尽职尽责,完成所承担的工作任务。有事有病必须向用工单位负责人请假,不得擅自离岗或不履行岗位职责。如有特殊情况,需中途退出勤工助学者,要提前一周告知用工单位,并向校勤管中心提出书面申请,经批准后方可停止工作。擅自离岗的勤工助学学生,学校不再安排勤工助学岗位。

第二十二条用工单位负责管理、考核勤工助学学生的工作,要制定具体的考核办法,指定专人负责,做到考核严格、及时、准确、公正。固定岗位的各用工单位须填写《盐城师范学院勤工助学学生考核表》,并于次月5日前报送校勤管中心,以便学校发放劳动报酬;临时岗位的勤工助学学生报酬在完工验收后,按规定发放。

第二十三条参加勤工助学活动的学生,经考核不合格或不适宜继续从事勤工助学活动者,由用工单位提出更换意见,报校勤管中心审核,由校勤管中心协调处理。参加勤工助学的学生学期考核不合格者,取消该学年度享受的有关资助资格。

第二十四条参加勤工助学的学生,不得以勤工助学为由,违反校规校纪,不得影响正常的教学、工作、生活秩序,不能影响自身学习,不得从事或参与有碍社会公德,有损大学生形象的活动,更不得从事各种非法经商、传销及变相传销活动。

第二十五条未经学生工作处批准,任何学生组织和个人不得以勤工助学名义从事下列活动,否则将视情节轻重,给予责任人警告以上处分。

1.擅自在校园内摆摊设点进行商品买卖;

2.私自印刷、张贴、发放关于商品买卖或兼职招聘的各类宣传品;

3.冒用学校或集体名义实施各类经济行为;

4.因主观原因,擅自终止协议,给用工单位(或个人)造成经济损失、损害学校社会声誉;

5.隐瞒真实情况,向学校、用工单位(或个人)提供虚假证明等。

6.其他违反勤工助学规定的行为。

第二十六条勤工助学活动中,学生非正常损坏用工单位的劳动工具和设备,由其学生本人负责赔偿。

第二十七条用工单位要关心学生,爱护学生,对不服从管理、工作不认真的学生,可进行批评教育,并通报所在二级学院勤管办和校勤管中心,但不得打骂、体罚学生。不得组织学生从事高空作业、严重污染、辐射、劳动强度过大等容易对人体造成伤害与危害的特殊行业劳动。因校内用工单位组织不力,管理不善而造成一定后果的,学校将追究校内用工单位负责人的责任,并取消该用工单位今后三年使用勤工助学岗位的资格。

第二十八条勤工助学活动中,学生要注意安全,严防意外事故发生。一旦发生事故,由用工单位和学生所在二级学院勤管办主要负责处理,校勤管理中心协助处理。

第二十九条勤工助学活动中,学生与用工单位发生纠纷或矛盾,由学生所在二级学院勤管办主要负责处理,处理结果及时报校勤管中心。

第三十条学校设立“勤工助学奖”,对在勤工助学活动中表现突出的学生予以表彰奖励。

(一)“勤工助学奖”每学期评选一次,奖金额分为三个等级,一等奖300元,二等奖200元,三等奖100元;

(二)勤工助学一、二、三等奖的名额分别占由学生工作处安排的勤工助学学生人数的5% 10% 25%

(三)评定条件:

1.遵守国家法律和学校各项规章制度,无违法、违纪行为。

2.履行勤工助学协议的各项条款,认真做好工作,每月工作情况为优良。

3.不因勤工助学活动而影响学业,获奖者无不及格科目,素质综合测评成绩位于班级前三分之二。

(四)各二级学院根据学生工作处分配的名额,结合该生的实际情况进行评选推荐,组织填写《勤工助学奖申请审批表》,校勤管中心根据各岗位指导教师逐月评语和期终评价进行审核,并报学生工作处批准。

第七章

第三十一条本办法自200591日起执行,由学生工作处负责解释。

201312月修订

  

  

  

  

  

江苏省生源地信用助学贷款实施办法(暂行)

第一章

根据《财政部、教育部、国家开发银行关于在部分地区开展生源地信用助学贷款试点的通知》(财教〔2007135号)和《省政府办公厅关于转发省教育厅等部门关于江苏省生源地信用助学贷款工作意见的通知》(苏政办发〔200879号)精神,为全面做好我省生源地信用助学贷款工作,进一步完善全省家庭经济困难学生资助政策体系,特制定本实施办法。

第二章贷款性质与条件

江苏省生源地信用助学贷款(简称“生源地贷款”)是指国家开发银行江苏省分行(简称“开行江苏分行”)委托各级学生资助管理中心和结算代理金融机构(简称“代理行”),向家庭经济困难的普通高校新生和在校生(简称“学生”)发放的,由学生在入学前户籍所在地办理、以借款人信用作担保的助学贷款。学生和家长(法定监护人)为共同借款人,共同承担还款责任。

申请生源地贷款的学生必须同时符合以下条件:(1)具有中华人民共和国国籍;(2)诚实守信、遵纪守法;(3)参加普通高校招生统一考试并由普通高校(含民办高校和独立学院)正式录取的新生,或在校全日制普通本科生、研究生;(4)学生入学前户籍与其家长户籍均在贷款申请受理机构所在辖区内;(5)家庭收入不足以支付在校期间完成学业所需基本费用。

第三章贷款政策

生源地信用助学贷款用于学生在校期间的学费和住宿费,按年度申请、审批和发放,每生每年不超过8000元。对各地、各高校年度贷款发放数实行额度控制,具体数额由省教育厅、省财政厅根据各地参加高考人数和省内高校非毕业班在校生数,于每年3月根据有关政策测算并商开行江苏分行同意后下达。

生源地贷款的期限原则上按全日制普通本科学制加10年确定,但最长不超过14年。学生在校期间和毕业后2年为“不还本金、只付利息”的宽限期。学制超过4年或应届毕业生攻读研究生学位、第二学士学位的,相应延长宽限期,但贷款期限不调整。

生源地贷款的利息按年计收,起息日为开行江苏分行的贷款资金发放日。贷款利率执行同期同档次人民币贷款基准利率,且在每年1221日根据当日执行的利率水平重新确定一次。

为帮助家庭经济困难学生顺利完成学业,财政对其在校期间的生源地贷款利息全额补贴(划拨给银行)。借款人全额承担学生毕业当年91日之后发生的利息,并于学生毕业后第3年起按“等额本金法”归还本金。贷款利息每年1220日结算一次,若有提前还款则仅收取所还本金实际发生的利息,不加收其他费用。

第四章贷款申请与审批

各地、各高校根据国家和省有关政策,在省学生资助管理中心组织下,分别实施对当年参加高考学生、在校非毕业班大学生申请生源地贷款的资格审查。就读省外高校在校生凭其所在学校的证明,资格审查工作结束后因突发事件急需资助的学生凭有效证明,向原户籍所在地县(市、区)学生资助管理中心申请进行贷款资格审查。通过资格审查的学生方可申请生源地贷款,各地、各高校须严格审查,认真负责地组织实施。

生源地贷款的受理时间原则上为每年7月至9月,具体时间每年7月通过公告发布。借款人申请办理生源地贷款时需要提交的材料有:(1)生源地贷款证明(表样见附表1);(2)填写清楚的贷款申请表;(3) 以下材料的原件及复印件:学生和1名家长(法定监护人)的身份证、学生证(在校生)或录取通知书(新生);(4)学生在代理行开设的金融卡或存折账号。

生源地贷款证明分为三类:(1) 通过资格审查的省内高校非毕业班学生,由学校或学工部(处)、校资助中心打印贷款证明并加盖公章,研究生亦可由校研究生院(处、部)出具证明;(2)通过申请资格审查的应届高考录取新生,由其毕业高中打印贷款证明并加盖学校公章;(3) 通过申请资格审查的省外高校在校生和因突发事件急需资助的学生,由县级学生资助管理中心打印贷款证明并加盖公章。不符合上述要求的均为无效证明。

各县(市、区)学生资助管理中心负责受理生源地贷款申请,具体负责指导借款人填写借款申请表(附件2),审核借款申请人信息和学生贷款申请资格,在确认学生所属学校为教育部公布的普通院校后填制完成贷款申请表,并在开行业务管理系统录入有关信息。在贷款申请终审通过后,县级学生资助管理中心严格按照开行业务管理系统信息内容填写借款合同。

借款学生凭生源地借款合同及县级学生资助管理中心出具的贷款回执到其所在高等院校办理入学注册手续,并在1020日前将盖章确认的合同回执原件寄送县级学生资助管理中心,否则视同学生撤销生源地贷款申请。

1115日前,县级学生资助管理中心将回执信息录入开行业务管理系统,并编制贷款申请汇总表(样式见附件3)提交省学生资助管理中心。

省学生资助管理中心对各地提交的贷款申请进行初步审核后提交开行江苏分行。开行江苏分行按有关程序进行终审,以书面形式将审批结果回复省学生资助管理中心。省学生资助管理中心应及时将终审结果批转各地。

第五章贷款发放与支付

贷款发放前,省学生资助管理中心在开行江苏分行开立贷款及存款专用账户,各级资助中心在代理行开立生源地信用助学贷款资金结算账户,借款学生在贷款申请前,在代理行开立个人账户。

省学生资助管理中心收到开行江苏分行贷款确认函后,组织各县级学生资助管理中心在贷款发放前5日,根据开行江苏分行审批金额编制完成《放款指令汇总表》(附件4),同时将加盖公章的《放款通知》(附件5)及时提交省学生资助管理中心及代理行。省学生资助管理中心汇总后,向开行江苏分行提交贷款发放申请、借据以及各县贷款金额明细,开行江苏分行通过内部审批流程后将贷款资金发放至省学生资助管理中心专用账户,同时省学生资助管理中心向开行江苏分行提交支付凭证,开行江苏分行根据省学生资助管理中心的支付指令,将贷款资金汇划至资助中心在代理行的账户。

代理行负责根据《放款指令汇总表》,于贷款资金到账最迟3日内采取批量入账的方式,将贷款资金从结算账户划入借款学生个人账户。同时根据《放款指令汇总表》,自贷款资金从结算账户划入借款学生个人账户之日起最迟3日内将贷款资金从个人账户划付至借款人就读学校的账户。从学生个人账户汇付至借款学生所在高校缴费账户的汇付手续费由学生本人承担。

贷款划拨完毕后,代理行在3个工作日内(节假日顺延)将《贷款汇付汇总表》(附件6)加盖公章后,提交县级学生资助管理中心,电子文档和纸质文档同时报送。各县级学生资助管理中心应及时核对账务,同时在开行管理信息系统中维护贷款发放信息。省学生资助管理中心汇总后,提交开行江苏分行。

第六章本息回收

关于正常本息回收。每年1221日为固定还款日,包括利息和分期偿还的本金(最后一笔本金和利息于合同到期日831日偿还)。省学生资助管理中心负责组织各县级学生资助管理中心做好还本付息资金测算工作,并在还本付息日前5日编制完成《扣款指令汇总表》(附件7),并将加盖公章的《扣款通知》(附件8)及《扣款指令汇总表》提交代理行。代理行在固定还款日当日完成还本付息资金扣收操作,将还本付息资金划转至省学生资助管理中心在开行江苏分行开立的账户,同时提供分县明细,做好账务处理。完成后在固定还款日后3个工作日内向县级学生资助管理中心出具结算单据和《贷款扣收汇总表》(附件9),各县级学生资助管理中心应及时核对账务,并及时在开行管理信息系统中录入相关本息回收信息。省学生资助管理中心负责汇总《贷款扣收汇总表》,提交开行江苏分行。

关于提前还款。每年115日、715日为固定提前还款日。非一次性全部偿还的学生所还贷款本金须是500元的整数倍。提前偿还部分按合同约定利率和实际使用期限计算利息,不加收除应付利息之外的其他费用。一次性全部偿还的学生应偿还其应自行承担的全部贷款利息。借款学生(或共同借款人)应在固定提前还款日前30日向县级学生资助管理中心申请,填制《国家开发银行生源地信用助学贷款提前还款申请书》(附件10),县级学生资助管理中心负责受理后,对提前还款进行审查,同时在代理行协助下对一次性全部偿还的本息进行测算,汇总后报省学生资助管理中心,省学生资助管理中心审核汇总后提交开行江苏分行核准。开行江苏分行核准后,县级学生资助管理中心负责在固定提前还款日前5日,将加盖公章的《扣款通知》与《扣款指令汇总表》提交代理行。代理行在固定提前还款日当日完成还本付息资金扣收操作,将还本付息资金划转至省学生资助管理中心在开行江苏分行开立的账户,同时提供分县明细,做好账务处理。完成后在固定提前还款日后3个工作日内向县级学生资助管理中心出具结算单据和《贷款扣收汇总表》,各县级学生资助管理中心应及时核对账务,并及时在开行管理信息系统中录入相关本息回收信息。各县级学生资助管理中心根据《贷款扣收汇总表》编制提前还款汇总表,报省学生资助管理中心,同时做好借款人反馈工作,省学生资助管理中心汇总后,提交开行江苏分行,开行江苏分行审查后进行账务处理。

省学生资助管理中心应指导、督促各县级学生资助管理中心在本息回收前一个月通过短信、电话、挂号信等方式,督促借款人按期偿还本金和利息。对未按时还本付息的,各县级学生资助管理中心应在贷款到期一年内负责对借款人进行催收,前3个月每月一次,后9个月每季度一次,并保留所有贷款催收凭证。同时,各县级学生资助管理中心应每月前5个工作日对所有逾期本息账户编制完成《扣款指令汇总表》,并将加盖公章的《扣款通知》及《扣款指令汇总表》提交代理行。代理行于每月第6个工作日对逾期本息的学生账户进行余额检查,如出现余额,及时扣收。代理行负责当日将催收到的逾期本息划付至省学生资助管理中心在开行江苏分行账户,同时提供分县明细,做好账务处理,并在完成本息扣收操作后3个工作日内向县级学生资助管理中心出具结算单据和《贷款扣收汇总表》,各县级学生资助管理中心应及时核对账务,并及时在开行管理信息系统中录入相关本息回收信息。省学生资助管理中心对贷款逾期本息的《贷款扣收汇总表》汇总后,提交开行江苏分行,开行江苏分行同时进行账务处理。

关于财政贴息及风险补偿金测算工作。省学生资助管理中心应组织各县级学生资助管理中心在代理行的协助下,做好贴息及风险补偿金的测算与核对工作,并在每年1110日前完成各级财政及高校应承担贴息及风险补偿金的测算工作,编制《国家开发银行生源地信用助学贷款财政贴息及风险补偿金申请表》(附件11),省学生资助管理中心汇总后交开行江苏分行核对。每年1121日前,开行江苏分行核对后向省学生资助管理中心报送有关贴息金额的报表和材料,省学生资助管理中心确认后向省财政部门申请、归集财政贴息资金,并在结息日1221日前将贴息资金划拨到开行江苏分行账户。

第七章贷后管理

系统维护。省学生资助管理中心应协调各县级学生资助管理中心使用开行管理信息系统,并对系统进行实时维护,确保系统内数据准确。代理行每月生成贷款数据交县级学生资助管理中心,县级学生资助管理中心负责与代理行核对账务,发现问题应及时报省学生资助管理中心及开行江苏分行。如遇开行管理信息系统调整,各县级学生资助管理中心应予以配合。

台账管理。各县级学生资助管理中心应根据开行江苏分行格式要求建立生源地信用助学贷款管理台账(附件12),并定期维护,发现问题后及时核对,省学生资助管理中心每月汇总后提交开行江苏分行。开行管理信息系统上线后,各县级学生资助管理中心可通过系统对台账进行管理。

合同变更。合同变更主要包括账户变更和还款计划变更等。开行江苏分行授权省学生资助管理中心组织各县级学生资助管理中心进行合同变更操作,具体操作如下:

账户变更是指借款人如遇个人账户卡片遗失等原因需要变更个人账户的账户号事项。生源地助学贷款不允许借款人变更开户行。借款人(或共同借款人)进行账户变更时,持身份证到县级学生资助管理中心办理变更手续。借款人(或共同借款人)填写账户变更申请并签字后,提交县级学生资助管理中心。县级学生资助管理中心对借款人(或共同借款人)以及账户信息进行现场审查。审查通过后,在开行管理信息系统内进行修改,县级学生资助管理中心应将借款人更新后的账户信息及时通知代理行,并保存相关变更申请资料备查。

还款计划变更是指学生因攻读硕士(或博士)学位、休学等原因,不能按原合同约定的还款计划还款,需要调整还款计划的事项。原则上,还款计划变更只能在合同约定的借款期限内调整还款计划,不得展期。还款计划变更流程同账户变更流程。

档案管理。生源地贷款信贷档案按照管理部门不同,分为两类:第一类是县级学生资助管理中心整理后报送开行江苏分行留存的档案材料,包括但不仅限于《借款合同》正本、合同回执、借款学生花名册、借款学生及共同借款人身份证复印件、高校回执、贷款发放和拨付中形成的有关凭证、本息回收中形成的有关凭证等;第二类是各县级学生资助管理中心整理并自行留存的借款学生信贷档案。省学生资助管理中心应要求各县级学生资助管理中心及时整理报送开行江苏分行留存档案,同时对自行留存的档案材料妥善保存,按照开行江苏分行要求,完成信贷档案的建立、收集、整理、归档等工作,确保各类档案的真实性、完整性。省学生资助管理中心及县级学生资助管理中心负责人对此负有督导、督促、审查责任。

资产质量分类及不良资产处置。省学生资助管理中心负责协调各县级学生资助管理中心,根据《国家开发银行生源地信用助学贷款资产质量指导意见》,于每季度末月的20日完成资产质量分类工作,并于每季度分析时点后的3个工作日内,将分类结果报省级资助中心。同时,各县级学生资助管理中心应做好不良资产的风险补偿和政府分担、核销等各项工作。各县级学生资助管理中心负责在每季度前5个工作日负责向省学生资助管理中心报送上季度贷款本息逾期超过3个月的借款学生信息,省学生资助管理中心汇总后提交开行江苏分行。开行江苏分行负责在每年320日核算当期实际违约金额作为违约损失,并提交省学生资助管理中心确认。省学生资助管理中心确认后,开行江苏分行从风险补偿金中划转资金弥补损失。超出部分由开行江苏分行与县级财政按11比例分担。违约本息按上述办法补偿后,借款学生本息由县级学生资助管理中心继续负责催收。回收资金首先用于弥补尚未补偿的贷款损失,剩余部分依次用于返回政府分担资金、补充风险补偿金和奖励县级学生资助管理中心。开行江苏分行负责建立风险补偿金管理台账,对风险补偿金的归集和使用情况进行记录。对于经采取风险补偿弥补、政府分担损失等一切可能的措施和实施必要的程序后,仍无法收回的助学贷款,开行江苏分行按照财政部及开发银行呆账核销现行规定办理核销。

风险监控。开行江苏分行负责对各区县生源地信用助学贷款违约率及当年违约率等重要指标进行监控,按发生风险程度分别采取相应措施进行管理。对于超过风险补偿金的损失,县财政部门应按比例分担。具体分类及相应措施见下表。

风险级别当年损失率x采取措施

Ⅰ级X8%正常管理

Ⅱ级8%X13%严控贷款审批,降低审批通过率

Ⅲ级X>13%设定贷款限额,限制贷款规模增长

贷后监控。省学生资助管理中心负责协调各县级学生资助管理中心做好各项贷后监控工作,具体包括但不限于以下:

省学生资助管理中心配合开行江苏分行负责指导协调督促县级学生资助管理中心,县级学生资助管理中心负责建立与贷款学生家庭的联系制度。县级学生资助管理中心在各乡镇政府(街道办事处)和村委会(居委会)、就读中学和代理结算行的协助下,主要通过学生家庭,跟踪管理贷款。定期(每年至少一次)与借款学生、学生家庭的联系和沟通,了解借款人就读、就业及经济收入情况,形成访谈记录并由被访谈人签字存档。县级学生资助管理中心应通过教育部门和劳动人事部门,负责保持与高校、学生和就业单位的联系,督促学生按期还款。发现借款方发生影响偿债能力的情况应研究处理,并向开行江苏分行报告。省学生资助管理中心负责定期汇总各县级学生资助管理中心提供的辖区内助学贷款学生的信用情况、就学情况、工作情况以及家庭情况等信息,并及时反馈开行江苏分行。对有明显违反借款合同行为的学生,应及时向开行江苏分行申请采取停止发放贷款、取消其继续申请贷款的资格和提前回收贷款等措施。

开行江苏分行对不讲诚信、不按时还贷或恶意拖欠贷款等明显违约行为有权采取惩戒措施,具体包括在报纸和有关网站上公布违约学生名单、向违约学生就业单位通报违约情况、载入人民银行个人征信系统、载入全国生源地毕业生学历查询系统等。

第八章财政贴息和风险补偿金

生源地信用助学贷款资助对象在校期间的贷款利息由财政全额补贴。江苏籍学生在中央部委属高校和省外普通高校就读的,其贷款贴息资金由中央财政承担,省内普通高校就读的,由省财政承担。

生源地信用助学贷款风险补偿专项资金,按贷款发放额的15%一次性建立。江苏籍学生在中央部委属高校和省外普通高校就读的,其贷款风险补偿资金由中央财政承担;在省内普通高校就读的,由中央财政和我省共同承担,我省承担部分由有关高校承担1个百分点,其余由省财政承担。

财政贴息资金和风险补偿专项资金由省财政于每年1220日前足额划拨。

生源地贷款风险补偿金由国家开发银行实行专户管理,主要用于防范和弥补生源地贷款损失。风险补偿金若超出生源地贷款损失,超出部分由国家开发银行奖励各县(市、区)学生资助管理中心;若低于生源地贷款损失,不足部分由国家开发银行江苏省分行和县级财政部门各分担50%

第九章其他事项

本办法自印发之日起执行。

本办法由省教育厅、省财政厅和开行江苏分行共同解释。

  

  

  

  

  

  

  

盐城师范学院家庭经济困难学生认定办法

(盐师院学[200750号)

第一章

第一条为认真做好我校家庭经济困难学生认定工作,公平、公正、合理地分配资助资源,切实保证国家的各项资助政策和措施真正落实到家庭经济困难学生身上,根据《教育部、财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》(教财〔20078号)和江苏省教育厅、江苏省财政厅《关于印发<江苏省高等学校家庭经济困难学生认定工作暂行办法>的通知》(苏教财〔200738苏财教〔2007108号)文件精神,特制定本办法。

第二条本办法适用于我校全日制普通本科学生,休学、保留入学资格或学籍的学生除外。

第三条本办法中家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金,难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。

第四条家庭经济困难学生认定工作坚持实事求是,确定合理标准,由学生本人提出申请,实行民主评议和学校评定相结合的原则。

第五条家庭经济困难学生认定工作必须严格工作制度,规范工作程序,做到公开、公平、公正。

第二章组织机构与职责分工

第六条学校学生资助工作领导小组全面领导我校家庭经济困难学生的认定工作。领导小组下设办公室,办公室设在学生工作处,具体负责组织和管理全校家庭经济困难学生的认定工作。

第七条各二级学院成立以分管学生工作的领导为组长、学生工作办公室主任、各年级(或专业、系)学生辅导员为成员的认定工作组,负责认定的具体组织和审核工作。

第八条各二级学院以年级(或专业、系)为单位,成立以学生辅导员任组长,班主任、学生代表担任成员的认定评议小组,负责认定的民主评议工作。

认定评议小组成员中,学生代表应民主产生,其人数视年级(或专业、系)人数合理配置,应具有广泛的代表性,一般不少于年级(或专业)总人数的10%。认定评议小组成立后,其成员名单应在本二级学院、年级(或专业、系)范围内公示。公示无异议,名单报学生工作处资助管理中心备案。

第三章认定标准

第九条我校家庭经济困难学生的认定标准设置为:特别困难学生(A档)、困难学生(B档)和一般困难学生(C档)3个档次。具体参考标准如下:

1.属下列情况之一者,可考虑列为特别困难学生(A档):

(1)无经济来源的孤(残)学生、烈士子女、少数民族子女及单亲家庭学生。

(2)来自贫困地区,家庭人均收入低于当地最低生活保障线的城市和农村低保家庭子女,或持有市、县总工会核发的特困职工证的家庭子女。

(3)父母双方残疾或家庭成员长期患重大疾病、家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生。

(4)家庭经济困难,学生在校月基本生活费低于180元(盐城市城市居民最低生活保障标准为210/月)。

(5)其它情况,有县级及以上民政部门证明,且经校学生工作处核查认可的。

2.属下列情况之一者,可考虑列为困难学生(B档):

(1)父母双方下岗,且再就业能力差,家庭经济来源较少。

(2)来自国家级贫困县、乡的农村家庭子女,且劳动收入低。

(3)父母体弱多病,且在校读书子女多,家庭经济来源少。

(4)家庭人均收入低于当地最低生活保障线。

(5)家庭经济困难,学生在校月基本生活费低于210元。

(6)其它情况,有乡镇级及以上民政部门证明,且经校学生工作处核查认可的。

3.属下列情况之一者,可考虑列为一般困难学生(C档):

(1)父母一方下岗或父母双方收入很低,家庭经济来源较少。

(2)来自贫困地区,家庭经济基础差,收入低。

(3)父母年老体衰,劳动力弱,家庭经济来源少。

(4)家庭经济困难,学生在校月基本生活费低于250元。

(5)其它情况,有乡镇级及以上民政部门证明,且经校学生工作处核查认可的。

第十条我校家庭经济困难学生比例原则上控制在学生总人数的40%之内,其中特别困难学生(A档)、困难学生(B档)、一般困难学生(C档)比例为112

第十一条有下列情况之一者,不得申请为家庭经济困难学生:

1.受到警告及以上纪律处分者。

2.擅自在校外租住房屋者。

3.恶意拖欠学费者。

4.提供虚假证明材料,骗取学校资助经费者。

5.试读、休学、留级或降级者。

6.因家庭建房、购房、经商等原因造成家庭经济暂时困难者。

7.经常出入营业性网吧,或节假日经常外出旅游,或生活铺张浪费等消费行为与经济状况明显不符者。

8.无正当理由不参加学校统一安排的勤工助学或公益劳动者。

9.在校期间行为不端,有悖于《高等学校学生行为准则》者。

第四章认定程序

第十二条学校每学年对家庭经济困难学生进行一次全面认定,同时实行动态式管理。校学生工作处、二级学院认定工作组、二级学院年级(或专业、系)认定评议小组,按照各自的职能分工,认真、负责地共同完成认定工作。

第十三条学校在向新生寄送录取通知书时,同时寄送《高等学校学生及家庭情况调查表》;在每学年结束之前,向在校学生发放《高等学校学生及家庭情况调查表》。

需要申请认定家庭经济困难的新生及在校学生,要如实填写《高等学校学生及家庭情况调查表》,并持该表到家庭所在地乡、镇或街道民政部门加盖公章,以证明其家庭经济状况。已被学校认定为家庭经济困难的学生再次申请认定时,如家庭经济状况无显著变化,可只提交《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》,不再提交《高等学校学生及家庭情况调查表》。

第十四条每学年开学时,校学生工作处启动全校认定工作。二级学院年级(或专业、系)认定评议小组组织学生填写《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》,并负责收集《高等学校学生及家庭情况调查表》。

第十五条二级学院年级(或专业、系)认定评议小组根据学生提交的《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》和《高等学校学生及家庭情况调查表》,对照本办法第三章所列的认定标准,并结合学生日常消费行为,以及影响其家庭经济状况的有关情况,认真进行评议,确定本年级(或专业、系)各档次的家庭经济困难学生资格,报二级学院认定工作组进行审核。

二级学院年级(或专业、系)认定评议小组进行民主评议时应着重考虑孤残学生、烈士子女,以及家庭成员长期患重病、家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生。

第十六条二级学院认定工作组要认真审核认定评议小组申报的初步评议结果。如有异议,应在征得认定评议小组意见后予以更正。

第十七条二级学院认定工作组审核通过后,填写《盐城师范学院家庭经济困难学生信息汇总表》,同时将家庭经济困难学生名单及档次,在二级学院公示5个工作日。如师生有异议,可通过有效方式向二级学院认定工作组提出质疑。二级学院认定工作组应在接到异议材料的3个工作日内予以答复。如对二级学院认定工作组的答复仍有异议,可通过有效方式向校学生工作处提请复议。校学生工作处应在接到复议提请的5个工作日内予以答复。如情况属实,应做出调整。

第十八条各二级学院认定工作组向校学生工作处上报《盐城师范学院家庭经济困难学生信息汇总表》和审核通过的《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》及《高等学校学生及家庭情况调查表》。校学生工作处负责审核、汇总各二级学院的上报材料,并报学校学生资助工作领导小组审批,同时建立全校家庭经济困难学生信息档案。

第五章保障措施

第十九条学校每学年对各二级学院家庭经济困难学生认定工作进行一次工作检查,学校和二级学院每学期定期对全部家庭经济困难学生进行一次资格复查,并不定期地随机抽选一定比例的家庭经济困难学生,通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。如发现弄虚作假现象,一经核实,取消资助资格,收回资助资金,并不得替补他人;并对有关责任人予以通报批评。情节严重的,学校将依据有关规定进行严肃处理。

第二十条各二级学院应采取有效措施加强对学生的诚信教育,教育学生如实提供家庭情况,及时告知家庭经济状况显著变化情况。如学生家庭经济状况发生显著变化,学校将及时做出调整。

第二十一条学校接受上级教育、财政部门对我校家庭经济困难学生认定工作的监督与指导。

第六章

第二十二条本办法由学生工作处负责解释,自公布之日起执行。

20129月修订